Guarda, così su due piedi mi sfugge la differenza tra i due (potrebbe essere che uno sia DNA e l'altro RNA ma non ricordo veramente...)
Comunque l'idea è che sono sequenze che legano una certa proteina. Quindi se tu vuoi far sì ad es. che la proteina X che lega un certo promotore non vada a legarvisi, usi queste piccole sequenze che fanno da "decoy" (=esca) e sequestrano X in modo che non si leghi al DNA/RNA.